教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报
《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《教育部办公厅关于加强学校事故报告工作的通知》和其他相关法律法规都作出了相应的具体规定，建立了安全事故报告、及时处理和总结通报等制度。如 《中小学幼儿园安全管理办法》第58条规定：发生教职工和学生伤亡等安全事故的，学校应当及时报告主管教育行政部门和政府有关部门；属于重大事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报。这即是对安全事故报告制度的具体规定。再如 《学生伤害事故处理办法》第15条对安全事故的及时处理作出了规定：发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。7.奖励与责任追究制度。《未成年人保护法》第9条规定：各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。《中小学幼儿园安全管理办法》第60条规定：教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，对在学校安全工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人，应当视情况联合或者分别给予表彰、奖励。对学校安全工作表现出色的行政机关和个人给予奖励有利于提高其工作积极性。当然 《中小学幼儿园安全管理办法》还规定：教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，不依法履行学校安全监督与管理职责的，由上级部门给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过明确责任，有利于积极预防、妥善处理学校安全事故，全面保护学生和学校的合法权益。为使学校安全事故得到及时、公正、有效的解决，保护受害人的合法权益和救济权利，维护教育教学秩序，追究相关责任人的法律责任，同时还须要建立健全学校安全事故处理的协商解决、调解解决和诉讼解决制度。《学生伤害事故处理办法》第18条规定：发生学生伤害事故，学校与受伤害学生或者学生家长可以通过协商方式解决；双方自愿，可以书面请求主管教育行政部门进行调解。成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼。第三节学校安全管理的实践进展一、校车条例出台与学校安全管理2009年10月，湖南娄底一辆核定载客11人，实载32人 （其中30名儿童）的校车翻入路边池塘，造成4名幼儿死亡，26名幼儿受伤。2010年12月27日，湖南衡南县松江镇一辆由东塘村开往因果村的三轮车运送20名小学生，在驶到因果村时，整车坠入河中，致14人死亡。2011年3月，北京门头沟一辆核定载客49人，实载81名幼儿园师生 （其中76名儿童）的大客车超速行驶，途中发生事故，造成包括园长和一名5岁儿童死亡，3名儿童受伤。2011年5月，河南淮阳一家幼儿园校车载送孩子途中遇路边砖堆刮擦，导致车内一名6岁女童当场身亡，调查后发现该校车疑为报废车辆。2011年11月16日，甘肃正宁县幼儿园校车事故致20死44伤，校车超载55人。2011年12月12日，徐州市丰县首羡镇张后屯村校车侧翻事故，造成12人死亡，据称校车为避电动车侧翻坠河。发生类似校车安全事故还有很多。目前，广大中小学生的交通安全隐患问题已经从单一的道路交通安全管理问题，逐步发展为牵涉到家庭幸福、社会稳定的一个重大问题。任何事物都有其两面性：一方面，校车为孩子们的上学、放学，家庭与学校之间的行走，提供了极大的便利；但另一方面，从全国来看，与校车有关的交通安全事故却不断增多，这就暴露出了校车安全管理工作中存在着诸多不可忽视又亟待解决的问题。纵观我国近几年发生的一连串校车安全事故，教训惨痛，超载严重、质量堪忧、监管不力三大难题最为人们所诟病。2011年11月27日，时任国务院总理温家宝在第五次全国妇女儿童工作会议上强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作。国务院责成有关部门迅速制定校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应的管理制度。在温家宝总理要求有关部门把校车安全问题真正纳入法制的轨道之后半个月，国务院法制办即拿出 《校车安全条例 （草案征求意见稿）》，并向社会征求意见，引起社会各界广泛关注和热烈讨论。有关部门把制定校车安全条例作为一项重要而紧迫的民生保障立法任务，兑现了党和政府掷地有声的庄严承诺，体现了党和政府对未成年人人身安全的高度关切，也折射出教育民生问题在党和政府工作大局中沉甸甸的分量。（一）《校车安全管理条例》的出台过程自第五次全国妇女儿童工作会议上要求有关部门特别要加强校园治安、消防安全和校车交通安全工作之后半个月，国务院法制办即拿出 《校车安全条例（草案征求意见稿）》，向社会征求意见，2012年4月 《校车安全管理条例》的正式发布。首先认真总结近年来，教育部、公安部等有关部门制定了有关校车安全管理的规范性文件，10多个省 （区、市）和40多个设区的市制定了关于校车安全管理的地方性法规、规章或?
