人感染H7N9禽流感中医药防治技术方案(2013年第1版
人感染H7N9禽流感中医药防治技术方案(2013年第1版)》,板蓝根冲剂可预防H7N9禽流感。中国工程院院士、著名呼吸内科专家钟南山称,H7N9禽流感与非典不同,没有发现人传人现象。权威声音的正面引导,及时化解了谣言所造成的负面影响。这说明,媒体和政府权威声音的缺失,使谣言成了社会舆论的主要形式,使恐慌成了社会安定与和平的一大隐患,而政府的科学决策,媒介的及时客观报道,将有利于信息的畅达和公众的正确选择,从而也就有利于维护社会的安定与和平。同时,信息的公开有利于公众与政府之间建立起一种相互的信任,有利于提高社会整体的应变能力。尊重公众的知情权,发挥信息本身的力量,进行舆论引导,我们强调信息披露的及时性和真实、完整性。突发性事件,特别是关于人们的身体健康、生命财产安全的突发性事件,具有极大的不确定性。对这类事件而言,无论是及时性,还是真实、完整性的缺失,都会给谣言的流行以可乘之机,从而造成极大的负面影响。谣言的效应多数是消极的,由于其不确定性和随意性,大量的不实之词在传播的过程中常常被夸大、被歪曲、虚造……如果涉及的对象是群体、社会,特别是涉及人们切身利益或生命安全,往往会使人们在心理上形成一种紧张感和不安全感,从而造成整个社会的动荡。而如果能够把握住信息披露的及时性和真实、完整性,及时、真实、完整地将事件向社会公布,充分发挥信息本身的作用,适时进行舆论引导,就能够消除信息的不确定性,就能够把握住对舆论引导的主动。从我国媒体对关于非典型性肺炎、汶川大地震和雅安地震等事件的报道来看,政府对舆论的引导起到了很好的社会效果,政府对舆论的正面引导,是良好的社会舆论形成的决定性因素。政府针对不同的突发性事件,通过采取有效的引导手段,有利于建立起政府与媒体、百姓之间良好的互动关系,有利于建立起有效的社会舆论互动传播机制。(六)果断处理各种相关问题危机能够带来连锁反应,危机从来都不是一个方面的危机,一个火花会点燃另一个火花,甚至燃起熊熊大火。在许多发展中国家,当政府对危机处理不及时和不当时,就会引发危机、政治动荡、社会矛盾突显,甚至政权被颠覆。处置危机,危机管理专业处置力量根据政府决策层的决定,针对不同类型的危机事件进行重点处置。无论何种类型的危机事件发生后,政府管理组织机构将根据决策层的授权,全面承担指挥协调的职责,要求政府各部门对危机事件的相关事宜给予特别办理,简化办事程序和手续,力求在最短的时间内控制事态的发展,并统一对外宣传的口径,把损失减少到最低程度。突发事件发生后,实施决策方案,采取具体措施处理事件,是管理和应对突发事件的决战阶段。对于突发事件引发的一系列问题,诸如:追究办事不力领导的责任,向公众公开道歉,对公众损失的补偿,社会出现危机时,特别是出现重大责任事故,导致社会公众利益受损时,政府必须承担起责任,给予公众一定的精神补偿和物质补偿。在进行善后处理工作的过程中,政府也必须做到一个“诚”字。只要社会公众是由于突发事件受到了伤害,政府就应该在第一时间向社会公众公开道歉以示诚意,并且给受害者相应的物质补偿。只有以诚相待,才能取信于民。(七)必要时启动社会保障与社会救助党的十八大报告指出,统筹推进城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。民政部作为承担社会保障工作的一个重要部门,应在健全最低生活保障制度、提高灾害紧急救助能力、构筑完善的社会救助体系等方面下工夫,保障困难群众的基本生活。突如其来的突发事件的袭击,打乱了正常的社会生产和生活,对社会经济产生了一些撞击性影响。针对此,有关部门、地区也紧急出台了一些社会经济相关政策,如对受到影响的地区和行业实行阶段性的税费减免、行业补贴、放宽贷款、扶持企业生产自救等措施,主要也是为了减轻撞击的损伤,尽快复苏经济活力。突发事件发生后,政府的当务之急,应尽快启动对受突发事件影响而导致收入骤降的低收入群体(包括生活困难的民工)的生活援助。要缓解就业危机,政府应直接补贴劳动者,依法按照最低工资制度和最低生活保障标准制度,在特定时期,以合适的方式对特定人群给予适当的补助。为应对突发事件对就业产生的冲击,各国政府均采取了一些类似的做法,包括运用财政资金、税收减免、信贷扩张、社会保险费减免等手段扶持企业,以稳定就业。对受到影响的劳动者提供工资补贴、失业援助津贴、培训补贴、专门的就业服务、减免自营人员的税费和开办公共工程创造公益性岗位等帮助。有代表性的一些方法主要有:1.实施紧急失业援助计划“9·11”恐怖事件给美国的航空和旅游业造成了巨大冲击,在3个月内丧失了近百万个就业岗位。美国劳工部实施了“紧急失业援助计划”,对因“9·11”事件导致的失业者,在给予失业救济的同时,提供为期6个月、每人每月405美元的失业援助津贴,为失业者寻找工作提供援助。